多地启动拍卖公车 2014年或掀高潮

新年伊始，多地纷纷传来公开拍卖公务用车的消息。业内专家预计，2014年，中国公车改革将进入快车道，公车拍卖或掀起高潮。这对整个乘用车市场会产生一定影响；同时，官员将不得不习惯自行打车、租车出行的日子。
　　近日，沈阳市大东区首批121台公务用车挂牌公开拍卖，底价从2000元到68万元不等。
　　据当地媒体报道，大东区作为沈阳公车改革的试点，2013年12月23日已启动了公车上交。2014年1月27日，首批上交的121辆公车在沈阳联合产权交易所挂牌竞价，挂牌时间截止到2月13日，引起公众和媒体广泛关注。
　　2月12日，《沈阳晚报》报道称，沈阳市沈北新区公车改革后，将保留108辆公务用车，其余车辆也将近期拍卖。
　　在沈阳沈北新区，各党政部门的专车被取消后，正处级以上官员可租用公务用车。被保留的这108辆被公车，包括48辆各大机关执勤、执法、通信类用车，还有60辆日常公务用车，将全部装上GPS监控装置，以防公车私用。
　　国有企业的公车拍卖也已启动。在四川宜宾市，五粮液集团近期也在高调拍卖公车。据《华西都市报》报道，今年1月的首次拍卖中，共有324辆公车成功拍出，部分竞拍者是五粮液的员工。
　　五粮液官方称，过去，中层及以上管理干部都有配车，车不用停在那里都会产生折旧，还需要大量的保养费用。此次拍卖的正是公务小轿车，员工上下班公车不受影响。拍卖后，该公司将保留200辆公车，此举将每年节约1500万元的开支。
　　据媒体此前报道，五粮液集团职能部门、五粮液股份公司旗下共有500余辆公务车，其中约有340辆被纳入拍卖范围。五粮液集团通过招投标，决定委托四川天意拍卖公司拍卖这些公车，具体将分两批进行。
　　第一批的拍卖方是五粮液集团总部和股份公司，第二批则将涉及集团下所有子公司。此次公车改革计划在2月底完成。车改完成后，中层以上干部将获得800元至2500元不等的公车补贴。
　　此前的1月5日，江西新余市500辆公车面向社会公开拍卖。据江西省新余市政府副秘书长、车改办常务副主任龙生仁此前对媒体介绍，根据该市车改方案，500辆公务车将被拍卖，拍卖所得款项将全部上缴国库，剩余车辆由新组建的新余市公务用车服务中心选用。
　　2013年11月25日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确规定，取消厅局级以下官员配车，适当发放交通补贴。因此而多出来的公车将公开向社会拍卖。这标志着延搁多年的公车改革正式启动。
　　公车改革，首先要对存量公务用车摸底调查，搞清底数。此前，一些地方的改革试点，仅仅是把公务车封存，但一段时间后，因各种原因，就再次出现在大街上。鉴于以前的教训，此次改革全面启动后，多地将更多采取公开拍卖的方式。
　　这是一种釜底抽薪的改革，必将触及党政官员切身利益，同时也会遇到障碍，甚至引发官僚系统的反弹。因此，在不少省份，公车改革采取了在部分县市先行“试点”的办法，以减少来自官僚体系的阻力，取循序渐进之效。
　　中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生曾对财新记者表示，较之此前地方上对公务用车制度的“小修小补”，《条例》的出台意味着公车改革有了统一的规则，今后公车管理人与使用人将分离，有望从源头上解决公车私用导致的浪费和腐败。
　　公车消费是中国“三公经费”的主体。据官方数据，2012年中央政府95个部门公车总支出约36亿元，占这些部门当年“三公”决算总支出（60.79亿）近六成。据财新网记者统计分析，2010年以来，公车消费约占中央“三公”消费的六成左右。
　　公车消费也是地方“三公经费”的大头。2013年9月，习近平参加河北省常委班子民主生活会上，河北省委常委、常务副省长杨崇勇就指出，去年该省本级“三公”预算2.53亿元，到第二年春决算时却增至6.6亿元，其中，公车购置、运行费就达4.5亿元，占了80%。
　　2011年“两会”期间，全国政协委员杜黎明曾指出，当时党政机关及行政事业单位公务用车总量已达200多万辆（不计入医院、学校、国企、军队配车），每年耗费达1500亿-2000亿元，而车辆购置费年增长率超过20%。